呼籲漁業署及海洋保育署積極回應未來我國針對「大型海洋生物」的保育策略

黑潮海洋文教基金會2019.05.08

針對昨(7)日花蓮捕獲巨口鯊相關的新聞報導,本會曾在2017年鬼蝠魟事件時與台灣動物社會研究會共同聲明,呼籲漁業署盡快針對「鬼蝠魟」、「巨口鯊」、「大白鯊」及「象鮫」等已於2013年農委會公報列入「稀有鯊魚魚獲通報系統」中的魚類,研擬相關配套措施,進行積極的保育手段。

進行研究並擬定保育策略且政策前充分溝通

由於上述魚種並非漁民主要的目標漁種,經濟產值相對較低而生態價值重要,被捕上岸通常是因為混獲或觸網所致,因此本會在當時的共同聲明中亦提及兩項重要訴求:

  1. 確認台灣保育及研究方針
    請漁業署盡速召開「大型海洋生物」學術研究暨保育策略會議,確認台灣保育及研究方針—要求漁業署,針對通報漁種進行研究規劃,充分投入資源進行生物出沒熱點、生物洄游路線、生物資源多樣性之監測與評估、生物觀光潛力評估等研究。
  2. 建立通報的配套措施
    在擬定鬼蝠魟、巨口鯊、大白鯊、象鮫禁捕政策前,盡速召開與漁民、學術單位、保育團體等相關利害關係人的政策溝通,建立通報的配套措施—希望在公告「禁捕鬼蝠魟、巨口鯊、大白鯊、象鮫」前,依民主社會促進公民參與之精神,邀集漁民、學術單位、民間團體等進行相關會議討論,以建立通報配套措施,讓漁民願意配合通報,並建立活體標記與野放制度,以避免交易或捕殺趨向暗化。


在本次新聞事件中,本會的訴求和立場與兩年前鬼蝠魟事件一致。

首先,我們對於捕獲巨口鯊並合法通報的漁民表示肯定,正因漁民落實通報,讓巨口鯊在台灣的紀錄得以累積,甚至較其它地區豐富,學術單位才有機會進一步了解巨口鯊獨有的生態特性與漁撈壓力並於國際期刊中發表。

然而在初步的研究中也指出,稀少的紀錄讓巨口鯊野外族群現況不明,不論在國際自然保護聯盟(IUCN)或我國相關保育法令中,目前都尚未對其提出積極的研究和保育對策,因此本會認為 #漁業署及去年甫成立的海洋保育署,皆應積極回應未來我國針對「大型海洋生物」的研究、資源管理及保育策略,包含 #減少混獲及誤捕的漁法管理措施,及 #特定季節地區限定漁法之評估。

持續參與促成改變

本會長期關注海洋生態保育工作,更曾多次提出「處理保育的問題實則處理人的問題」觀點,強調政府部門主管機關應負起相關權責,在決策公告前應進行研究並積極與漁民、學者及民間團體等多方權益關係人進行有效的對話協商,避免造成漁民污名化及環團妖魔化的對立僵局;然而長期以來遲遲未見漁業署啟動溝通機制。

促成本議題實質工作之開展

而在去年海洋委員會海洋保育署成立之後,海洋保育事務有了專責機關,本會執行長亦受邀 #擔任第一屆海洋委員會海洋野生動物保育諮詢委員,並於108年4月10日出席會議;會議中海洋保育署亦將「鬼蝠魟、巨口鯊、鯨鯊等軟骨魚類列為保育類野生動物」議題列為優先項目之一,未來本會將持續透過會議的參與,盼能推動漁業署及海洋保育署等主管機關,促成本議題實質工作之開展!

補充資訊
2017年兩會共同發布聲明全文:https://ppt.cc/fbsVxx
4/12海委會召開首次海洋野生動物保育諮詢委員會會議:https://pse.is/HDZ89

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